不断释放的利好信号、优化升级的产业结构、高效便捷的帮代办服务……近年来，娄星产业园始终把优化营商环境作为“一把手”工程、“一号改革”工程来抓，以增强市场主体的获得感、满意度为目标，多措并举降低企业营商成本，以“营商”促“赢商”。

娄星产业园创业孵化中心 王智雄摄

帮办代办跑出“娄星速度”。娄星产业园持续深化“放管服”改革，着力构建覆盖企业全生命周期的服务体系。坚持以企业需求为导向，按照“主动提供、自愿委托、高效便捷”的原则，将以往由企业多头申报的传统审批模式，全面升级为帮办代办员“一口受理、全程代办”的“一条龙”服务。持续优化“1+3+N”帮代办服务机制，即由1名首席代办员牵头、3名产业链办员配合和N个区直部门帮办员协同，为项目从落地签约、开工建设到竣工验收提供全流程服务、全要素支撑、全周期管理，实现服务链与产业链高效匹配。该系统在全区范围内形成分工明确、上下联动的跨部门协作网络，为产业链健康发展提供精准、连贯的链式服务。2025年1月至8月，已累计为企业帮办代办工程建设审批事项22项，切实提升项目落地效率，彰显了优质的营商服务能力。

 

湖南宏旺新材料科技有限公司智能行车正在搬运硅钢卷 吴永华摄

用户思维实现“精准服务”。通过成功举办首届产购销精准对接会，园区共组织40余家企业参会，现场促成合作意向16个、供需订单6笔。例如：娄底读书高智能科技有限公司与湖南五号动力新能源有限公司达成合作，首批采购18650锂电池1.2万个，并计划向湖南迈晶光电科技有限公司采购高端液晶显示屏40万个；湖南爱派尔智能装备制造有限公司与湖南格瑞斯门业有限公司也正积极推进精加工合作洽谈。通过建立本地配套企业白名单，有效推动园区“上下楼”企业转化为“上下游”合作伙伴，显著提升本地供应链配套率，帮助企业实现直接降本增效。

“眼见为实，非常感谢园区搭建这样一个高效平台。通过此次活动，我们新增了十余家企业的微信联系，并拿下大额订单，后续合作空间非常广阔。”湖南五号动力新能源有限公司董事长吴狄说道。

“企业既是营商环境的‘首席体验官’，也是营商环境的重要共建者。”娄底读书高智能科技有限公司总经理黄璀开心地表示。“就近采购不仅节省时间和成本，又快又省钱，运输时间短，物流成本大幅下降；同时沟通方便，有问题能马上对接解决。我们的效率和成本优势越大，市场竞争力自然更强了。”

 

娄星产业园爱派尔北区智能制造产业园

场景式供给重构“服务生态”。围绕企业全生命周期，构建“三维六链”增值服务体系，推动服务模式从分散化、被动式向生态化、主动式转变。一是空间维度。建立“1+3+N”专业化帮代办队伍，全面覆盖项目招引、建设和投产运营全场景，提供贯穿项目始终的全链条服务。二是要素维度。整合行业协会、社会服务和市场资源，系统构建政策、人才、金融、科创、外贸、物流六大要素支撑体系，紧密围绕“一主一特一新”产业布局，形成“全链条、全天候、全过程”的精准、便捷、优质、高效产业服务新生态。三是时间维度。企业服务专员提供7×24小时不间断响应，按服务对象、内容、时长对企业需求精细分类，通过“需求画像-智能匹配-精准滴灌”机制，实现从单点服务到系统生态赋能的价值跃升。2025年，已累计为湖南昭明、菱瑞新材等10家高新技术企业规划超长期特别国债、先进制造业高地等政策补贴项目16个，预计争取资金约5000万元；成功为森钢、麦虹科技、西科环保等企业解决500万元至2000万元不等融资需求；为6家企业输送高校毕业生80余名，助力爱派尔、昭明等5家企业成功申报湖南省制造高地专项资金，切实以生态化服务助推企业高质量发展。

纾困解难彰显“娄星温度”。将分散在各部门的服务事项和企业诉求全面整合至营商环境服务中心，实现企业需求通过中心“一个口子”受理、流转、督办、反馈，为企业提供集成度高、信息全面、值得信赖的综合服务。正如一位在企业综合服务专区办理业务的企业负责人感慨：“面对面，什么事情都说清楚了”。在扎实解决企业具体问题的基础上举一反三、追根溯源，形成“企业点单，政府接单”的响应机制，不仅为企业办实事、解难题，更致力于实现“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”的系统优化。凭借“问题导向+专业赋能”的服务逻辑，推动营商环境从成本竞争迈向价值竞争，构建“企业办事不求人”的园区生态。2025年以来，已累计为企业协调解决人才招聘、金融服务、子女就学等各类问题137件，切实让企业安心生产、舒心生活、顺心创业。

下一步，娄星产业园将始终紧扣企业需求，坚持以改革创新为驱动，持续优化营商环境，全力构建更具吸引力和竞争力的产业生态高地，为推动区域经济高质量发展贡献更大力量。