红网时刻新闻通讯员 李建东 李亮亮 娄底报道

“2023年全省14个市州推进政府职能转变持续优化营商政务环境监督评价平均分92.21分，娄底市得分92.78分，在全省排名第三，优化营商政务环境落实情况总体为‘优秀’。”8月15日，市数据局负责人介绍，全市各级各部门围绕打造优秀营商环境示范之城，持续借力数据赋能营商政务环境趋优向好，一体化政务服务平台不断完善，攻坚克难、争先进位的良好氛围正加快形成。

近年来，娄底市纵深推进优化营商政务环境、“一件事一次办”和“高效办成一件事”等各项改革工作，在打造“党建+审批服务”新模式、加强行政效能电子监察、加快数据资源共享应用和加强数据归集共享等方面亮点纷呈。

打造“党建+审批服务”新模式，推动政务服务提质增效

娄底坚持以企业群众需求为工作导向，严格落实“一件事一次办成”工作机制，创新扩展“一件事”服务范围，在23个主题式套餐基础上推出“烈士子女和退役士兵高考优惠加分审核、人才服务、未成年人服务、无犯罪记录、公积金提取、办理黄精种植业务、办理农村建房许可、开设文印产业”8个特色事项套餐；主动扩大“跨省跨域通办”朋友圈，新增与广东省佛山市等7地的友好政务服务合作，上线231项“跨省通办”事项；坚持党建引领政务服务工作，打造“红色审批链”党建品牌，重点推行并联审批、极简审批改革，最大程度减少审批服务办理环节，精简审批材料，减少企业和群众跑动次数，逐步建立审批服务新模式；充分发挥先进党员模范效应，扎实开展帮代办服务、延时服务、自助服务等一系列特色便民服务，致力破解办事痛点堵点，为群众和企业提供零距离服务；积极开展“双提”专项评比活动，努力形成你追我赶良好服务氛围，促使政务服务办理更加方便，为营商政务环境增光添彩。

加快数据资源共享应用，数字政府协同应用创新出成果

娄底市抓好系统建设和数据治理两大支撑，深入推进“无证明城市”建设，为推进数字政府旗舰店建设，通过深度应用住建、人社、交易中心等部门数据，上线住建行业减负平台，极大推动政务服务、政府治理、决策运行数据“按需共享、智慧赋能、安全应用”，有力支撑数字政府建设和数据资源开发利用。不仅如此，娄底数字政府协同应用创新成果（比如：“不动产区块链信息共享平台”“湖南娄底以区块链技术赋能不动产政务服务”）多次获得省级及以上表彰，并在全国宣传推广。这体现的是娄底数字政府顶层设计正逐步完善。据统计，目前娄底42个领域1700余项政务服务事项实现减证、免证办，1.2万户家庭已在办理入学、落户等事项中享受到改革红利。同时，娄底通过不断做“减法”，合力打造“无证明城市”升级版，加速数字政府释放改革红利，提高企业群众办事便捷度和体验感；通过制定监管实施办法，推行非现场检查方式等措施，数字监管数据治理能力得到加强，2023年上半年在“互联网+监管”工作18项考核指标中，有15项指标居全省前列；全力推动非现场监管信息化系统全量接入“互联网+监管”平台，完成智能监管，实现监管事项全覆盖、监管过程全记录，有效提升监管效率。

加强行政效能电子监察，推动行政审批服务提质进位

娄底以加强行政效能电子监察为抓手，多措并举规范行政行为，进一步推动行政效能审批提质进位。“双重提醒”督办件，配备专人负责日常监督，同时在市一体化平台配置短信提醒功能，办件信息自动发送至各单位经办人员，全程督促提醒按时办结。组织技术单位就一体化平台使用进行统一培训，培训内容包括电子监察系统、红黄牌发牌规则及其他注意事项，并现场接受工作人员咨询，通过培训交流提高各进驻窗口工作人员的思想认识和业务办理能力，杜绝超时办理现象。“好差评”全流程覆盖，实现“一事一评、一次一评”，服务效能用数据说话。进行信息化改造，更新评价、展示设备，优化政务后台，在服务大厅各窗口放置评价器和评价二维码，配置意见箱，全面完善“好差评”线上线下渠道，打造有利于市场主体生存发展的环境，让政务服务质量更贴合群众需求。

加强数据归集共享，有力提升政务服务效能

娄底充分认识到政务数据归集共享的重要性，通过运用大数据促进民生保障和改善，推动政府治理能力和服务水平提升；明确形势任务，切实增强政务数据共享的紧迫性。各部门通过宣传普及政务数据共享对优化营商环境、推动全市经济高质量发展的重大意义，切实增强推进数据共享工作的紧迫感和责任感；发挥团队优势，坚决打赢政务数据共享攻坚战；落实本地本部门内部数据共享、全量梳理政务目录清单，协助市县数据共享、推动“一网通办”“无证明城市”建设，攻坚“揭榜竞优”，配合“湘易办”建设争先创优；加强组织领导，压实专班责任，定期调度，建立任务推进台账；按照要求及时报送典型经验材料和工作完成情况，高质量服务并打好优化发展环境持久仗和重点民生保障仗；把握节点，完成数据归集，形成全市政务信息资源目录修订和政务数据归集共享常态化工作机制，实现政务数据应归集尽归集，助推“一件事一次办”和高频事项“网上办”“掌上办”。