“今年1-5月，娄底市固定资产投资增速以14.6%的佳绩位列全省第1，制造业、民间投资、产业投资同比增速分别为22.2%、14.6%、23.7%。尤为亮眼的是民间投资增速居全省第2，工业投资与工业技改投资分别以24.4%和26.5%的增速居全省第1、第3。这些数字体现的不仅仅是量的跃升，更是质的彰显。时下的娄底，正以政策赋能、项目聚力、服务增效，全方位汇聚投资新动能，打造投资新高地。”7月15日，市发改委相关负责人对记者介绍。

政策赋能，抢占投资新高地

今年上半年，娄底市先后举办2025年中央投资项目储备申报、新型政策性金融工具等专题培训，引入“外智外脑”对本地企业与项目负责人进行精准辅导，通过主动将本地发展需求与政策精准对接，为娄底项目谋划与投资申报工作提供有力指导。截至6月底，全市已累计争取到位中央资金41亿元。

持续围绕中部地区“材料谷”建设，娄底市出台《2025年娄底市“材料谷”建设、实施区域发展战略重点工作任务清单》等文件，从重大项目用地、能耗指标的优先保障，到设立“材料谷”专项产业基金，再到对引进关键核心技术企业给予最高千万元级奖励，以有力有效的政策支持推动产业发展。到目前为止，全市集聚“材料谷”规上企业516家、同比增加19家；1-5月，实现营收728.82亿元，占全部规上企业营收的81.2%。

以创建“中小企业数字化转型试点城市”为契机，娄底市推动首批130家试点中小企业开展数字化转型，新培育智能制造企业58家、智能制造产线（车间）87条（个）、智能制造工位622个。传统钢铁产业正顺应新时代发展悄然蝶变，其中涟钢已上线130个智能化应用项目，实现质量损失率降低34.8%，其“5G+工业互联网”工厂入选工信部名录。

政策的落地生效，最终体现在一个个迸发活力的发展数字上。涟钢冷轧硅钢二期、瑞创45万吨新质优特钢深加工中心、“三钢”年产200万吨锌铝镁板和100万吨锌铝镁板加工配套等优质项目，正推动钢铁新材向产业链顶端攀升，成为制造业投资出现22.2%高增长的核心动能；涟钢、三一、宏旺、VAMA等重点企业正强力吸附上下游配套企业聚集，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的链式效应，成为产业投资增长23.7%的生动注脚；“两新”政策红利释放，天宝、农友、初源等一大批工业重点领域设备更新改造项目的推进则是工业技改投资实现26.5%迅猛增长的核心动力。

项目聚力，激活发展新动能

项目是投资的载体，更是经济发展的引擎。

娄底市扎实开展“项目大谋划、谋划大项目”专项行动，紧密结合“十五五”规划编制，为高质量发展储备了丰富的项目资源——围绕“材料谷”建设，谋划了一系列具有前瞻性与竞争力的项目。湘芯半导体生产基地项目达产，将建成我国首条大尺寸静电吸盘生产线、碳化硅刻蚀环生产线、磁悬浮分子泵生产线；涟钢福然德汽车零部件加工建设项目（一期）专注于新能源汽车零部件制造，建成后将成为国内领先的新能源汽车零部件制造基地之一。目前，全市已谋划2000万元以上项目1693个，总投资高达11469亿元，涵盖产业发展、基础设施建设、社会民生等多个领域。

为推进项目落地生效，年初市里成立了由市委书记挂帅的项目谋划推进工作专班，下设综合协调、谋划建设、督导推进、拨付监管4个组，实行脱产集中办公，形成了从上到下、协同推进的工作格局。专班办公室实行周例会制，常务副市长按月召开调度会，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题。涟源市钛材料产业园配套能源保供项目，从启动征拆至组卷报省自然资源厅仅用32天，1个月内完成230亩土地征收和49栋房屋征拆协议签订。

澎湃的投资动能，最终着力于一个个夯基垒台、积聚后劲的重大项目上。全市2025年列入省重点建设项目36个，1-5月累计完成投资93.13亿元、为年计划的50.31%，连续两个月位列全省第1。232个市重点建设项目（不含前期项目15个）1-5月累计完成投资237.82亿元，为年计划的51.4%。

服务增效，构建投资新“磁场”

投资与项目的双向奔赴，离不开一流营商环境构筑的强大“磁场”。

娄底市积极深化“放管服”改革，通过优化审批流程、简化办事环节，深化金融、政策、人才、土地“四个超市”和“营商环境直通车”建设，打造高效便捷的政务服务环境，在土地、资金、人才等方面主动作为，为项目顺利推进提供高效保障服务。

在土地供应方面，娄底市加强土地储备与管理，合理规划土地利用，优先保障重点项目用地需求，通过建立土地供应快速通道，简化土地审批手续，确保项目能够及时落地；推行“标准地+承诺制+代办制”，实现产业项目“拿地即开工”。涟钢电磁材料项目从签约到投产仅用10个月，刷新“娄底速度”。

在资金保障方面，娄底市积极拓宽融资渠道，除了争取上级资金支持外，还鼓励金融机构加大对项目的信贷投放，通过设立产业引导基金吸引社会资本参与项目建设；创新推出“材料谷”专项贷，今年前5个月为制造业企业提供低成本融资超50亿元。

在人才服务方面，娄底市出台了一系列人才引进与培养政策，对引进的高层次人才给予住房补贴、子女入学优惠、科研启动资金等一系列优惠政策，为娄底经济高质量发展提供充足的人力资源保障。

高效服务释放强大吸引力。今年前5个月，产业投资占全市固定资产投资的77.17%，成为当之无愧的“主引擎”。民间投资占比高达62.39%，成为支撑娄底发展的“主力军”。

娄底正以“聚”的雄心、“变”的智慧、“实”的作风，以政策为引领、项目为核心、服务为支撑，在三湘大地奏响投资兴业的最强音。聚力湘中，投资娄底，正当其时！（娄底日报全媒体记者 李爱军 通讯员 廖永华 段丹琦）