从钢铁轰鸣的工业基地，到宜居宜业的文明之城，娄底的转型之路，不仅镌刻着产业升级的铿锵足迹，更流淌着城市治理的温情力量。作为全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市，这座“钢铁之城”深知，硬核的工业底蕴需要柔软的民生温度来滋养。娄底城管以“进小区、进路段、进门店”的“三进”工作为核心抓手，将党建引领的“红色引擎”、全民共治的“群众力量”与钢城特有的坚韧底色深度融合，打破传统管理壁垒，让城市治理从“单向发力”变为“多元共治”，在钢铁的硬朗骨架上，织就了一幅“共建共享、温情满溢”的城市新图景。

党建铸魂：以“红色根系”扎牢钢城治理之基

钢铁之城的韧性，源于每一个“细胞”的坚实。娄底城管深谙，城市治理的效能，始于党建引领的深度。在“三进”工作中，娄底将党组织建在城市治理的“最小单元”，以“网格临时党支部+社区党总支+小区党支部”三位一体的党建体系，为钢城治理注入“红色动能”。

63个城管网格临时党支部遍布中心城区，市城管执法局正科级干部与街道、社区领导交叉任职，934个小区分类建立功能型党组织——这不是简单的组织覆盖，而是将治理的“根系”直接扎进群众身边。在曾经因物业管理缺失、垃圾堆积如山的和轩名苑小区，城东大队党支部带领党员冲锋在前，联合多部门清理积存垃圾、修剪杂乱树木、协调安装充电桩，让“钢铁邻里”重拾宜居家园；在老旧厂区改造后的社区，党员志愿者主动对接高龄职工需求，上门解决水电维修、环境整治等“急难愁盼”，让工业记忆里的“工友情”，转化为社区治理的“邻里暖”。

截至目前，娄底城管系统708名党员、1600余名干部职工全部下沉网格，累计解决群众问题1.2万余个，现场办结率超95%。党建引领下，钢城的治理不再是“冰冷的规则执行”，而是“有温度的需求响应”，让“红色旗帜”成为市民心中最可靠的“定心丸”。

共治聚力：让“钢铁市民”成为城市美容师

娄底的城市基因里，藏着“协作共生”的工业密码——从钢铁生产线上的分工协作，到如今城市治理中的全民参与，“共治共享”早已融入市民的生活理念。“三进”工作正是抓住这一特质，打破“政府单打独斗”的传统模式，让20余万“钢铁市民”从“旁观者”变为“参与者”，共同为城市“梳妆打扮”。

在“进门店”工作中，中心城区3万余家临街门店接过“共治接力棒”。依托“门前三包”责任制，娄底为每家门店建立“信用积分档案”，推出“积分变福利、星级成招牌”机制，更有“星级门店10条礼遇”加持——从免费停车到行政审批上门服务，让商户从“要我守规矩”变为“我要树标杆”。曾经的“流动摊贩”主动申请固定经营点位，退休的“钢铁工人”化身门店志愿者，协助维护街面秩序；在“进小区”行动中，近七成小区成立业委会、评议会，钢厂职工、社区居民、物业人员坐在一起，共同商议“微建设、微服务、微管理”，让老旧小区从“脏乱差”蜕变为“洁净美”；而在“进路段”工作中，城管联合交警、市场监管等部门，对85条主次干道开展“净化、序化、绿化、美化、亮化”整治，市民自发组建“护路志愿队”，定期参与垃圾清理、交通引导，让钢城的每一条街道，都成为“共治共享”的生动课堂。

从生产线到社区巷陌，娄底市民用“钢铁般的执行力”，让城市治理从“独角戏”变为“大合唱”，也让“我的城市我的家”成为刻在钢城人心中的共识。

温情润城：让硬核钢城满溢民生温度

有人说，钢铁是冷的，但娄底这座城是暖的。“三进”工作的最终目标，从来不是“打造完美的城市面子”，而是“守护市民的幸福里子”——无论是解决“停车难”，还是整治“环境差”，每一项举措都瞄准“民生痛点”，每一次行动都围绕“群众需求”，让硬核钢城处处可见温情细节。

在钢铁厂区周边的背街小巷，曾经因货车通行频繁导致路面破损、扬尘严重，“进路段”工作开展后，城管部门不仅修复路面、增设防尘设施，还在巷口打造“口袋公园”，种植绿植、设置休息长椅，让下班的工人能在这里歇脚聊天；在老旧小区，“三微”行动精准解决“飞线充电”“老人买菜远”等问题，加装充电桩、开设“便民菜点”，让民生服务“零距离”；在商圈路段，规范停车秩序、优化照明设施，让夜间逛街的市民安全感满满，也让钢城的夜晚多了几分“烟火气”与“浪漫感”。

如今的娄底，工业遗址与现代商圈交相辉映，钢铁雕塑与绿植景观相得益彰——全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市的“金字招牌”下，是“出门见绿、抬头见蓝、遇事有响应”的民生实景，是“老人舒心、青年安心、游客暖心”的温情画卷。

从钢铁生产到城市治理，娄底始终以“人民为中心”的理念，书写着转型发展的新篇章。城管“三进”工作，不仅是一次治理模式的创新，更是一场“让城市更有温度”的实践——它让党建引领的“红色”、全民共治的“金色”、民生温情的“暖色”，共同绘就了“温情娄底”的最美底色，也为全国工业城市的治理转型，提供了一份可复制、可推广的“娄底方案”。（娄底日报全媒体记者 盛祥桂 通讯员 肖治华 肖利兴）